特朗普真的能给电动汽车踩刹车吗？恐怕是轻舟已过万重山

《纽约时报》2024年5月27日科拉尔-达文波特和杰克-尤因报道

唐纳德-J-特朗普对电动汽车的蔑视显而易见。这位前总统曾谎称电动汽车行不通，承诺要粉碎拜登总统鼓励电动汽车生产和销售的政策，并表示如果他重新入主白宫，将对从墨西哥进口的电动汽车征收“100%的关税”。

他说，“你将无法销售这些汽车”。

但是，分析人士说，即使特朗普先生当选并终止支持电动汽车的联邦政策，到那时，电动汽车市场可能已经达到了无需政府帮助就能持续增长的水平。

去年，创纪录的120万美国人购买了电动汽车，占新车销量的7.6%，使电动汽车和卡车从美国汽车市场的边缘进入主流。分析人士预计，今年这一比例将攀升至10%，研究人员称，这可能预示着电动汽车的快速、广泛应用将达到一个临界点。

虽然特朗普当选总统不会给电动汽车的转型踩刹车，但也可能会在齿轮上撒足够多的沙子，使其减速。这可能会对阻止全球变暖的斗争产生重大影响。

拜登总统将电动汽车置于其气候议程的核心位置，因为科学家们说，迅速从汽油车转向电动车是减缓二氧化碳排放的最有效方法之一，而二氧化碳排放正在危险地使地球升温。去年是有历史记录以来最热的一年，科学家们说，全球将进一步升温，部分地区将无法生存。

拜登政府已经实施了美国历史上最雄心勃勃的气候法规之一。具体就是，环境保护局的一项规定，旨在确保到2032年，在美国销售的新乘用车中有50%以上是纯电动汽车。为了帮助美国汽车制造商与廉价的进口汽车竞争，并给国内市场一个发展的机会，拜登先生对中国制造的电动汽车征收100%的关税。

马戈-奥格说，所有这一切在11月都将岌岌可危，她曾在三任总统领导下负责美国环保署的交通排放项目，也是关于电动汽车市场的《驾驭未来》一书的作者。她说：”如果特朗普当选，我们绝对达不到拜登的目标”。

特朗普先生曾以“骗局”而闻名，他将大量科学证据证明地球升温是燃烧石油、天然气和煤炭的结果斥之为“骗局”。他大力讨好化石燃料行业的石油和天然气产业，在最近的一次私人晚宴上告诉高管们，他们应该向他的竞选活动捐款10亿美元，这样他就能重新夺回白宫，扭转拜登先生的气候政策。

特朗普第二任政府可能会以多种方式阻碍电动汽车的发展，如撤销限制尾气污染的法规，改变财政部制定的决定有资格获得税收抵免的电动汽车数量的规则。

如果共和党获得国会控制权，特朗普政府还可能与这些议员合作，废除《2022年通货膨胀削减法案》的部分内容，该法案为清洁能源、电池制造以及电动汽车销售和制造提供了至少3700亿美元的税收减免。

但奥格女士说，特朗普先生可能会发现，汽车行业及其供应商对他阻挠电动汽车的计划并不感冒。

奥格女士和其他分析师说，一些大型汽车制造商可能会继续投资生产和销售电动汽车，而驾驶者也会继续购买电动汽车。他们说，公司将继续建造电动汽车充电站、电池和供应链的其他部分。电动汽车行业的一些部门很可能会进行游说，以保护有利的政策。

多年来，汽车制造商一直在对抗联邦政府对尾气排放实施严格控制的努力，因为这将迫使他们销售电动汽车。但现在，拜登政府要求对尾气污染实施严格的新限制，而且各公司已投入数十亿美元用于制造电动汽车的新工艺，一些汽车制造商表示，电动汽车政策的急转直下可能会损害他们的行业。

汽车创新联盟总裁约翰-博泽拉说：“汽车行业的处境与2017年截然不同。该联盟代表着42家汽车公司，它们生产的新车几乎全部在美国销售”。

博泽拉先生指出，2016年特朗普先生当选时，电动汽车的销量约占汽车市场的1%，而如今已接近10%。“2017年，美国生产电动汽车电池的工厂屈指可数，而今天则有数十家，”他说。“市场不同了，汽车工业基础不同了，世界也不同了。”

特朗普先生可能会发现，一些汽车制造商并不希望出现逆转。例如，在共和党检察长和石油公司阻止拜登政府限制尾气排放的诉讼中，福特汽车公司代表美国环保署进行了干预。

福特汽车公司执行主席小威廉-克莱-福特说，公司不希望规则随着政治风向而改变。福特先生在上个月底特律自由新闻社组织的一次活动上说：”作为一家公司，我们的时间框架、我们的规划时间框架比选举周期要长得多。当我们被政客们来回鞭打时，这对我们来说真的很困难”。

其他汽车制造商可能只是要求特朗普先生放慢尾气排放法规的实施速度，或许可以延长合规期限，而不是完全删除。

目前还不清楚共和党控制的国会是否会取消《通货膨胀削减法案》提供的税收减免。虽然20名共和党参议员已提出立法，取消对电动汽车制造商和购买其汽车的驾车者的税收减免，但许多制造业税收减免都流向了共和党控制的州，包括佐治亚州、南卡罗来纳州和俄亥俄州。这可能会让一些立法者不愿取消税收抵免。

例如，现代汽车公司将斥资近80亿美元在佐治亚州萨凡纳附近建厂，生产电动汽车。现代汽车还将与韩国电池制造商SKOn共同投资50亿美元，在亚特兰大西北部建造一座电池厂。这两家工厂将雇用12,000名员工。

现代汽车的大部分电动汽车都是从韩国进口的，该公司急于完成佐治亚州工厂的建设，以便销售美国制造的汽车，这些汽车可以享受《美国汽车税法》规定的税收抵免。

佐治亚州的州政府和地方政府为现代汽车在萨凡纳附近建厂提供了约20亿美元的税收优惠。

据共和党人布莱恩-坎普州长的发言人加里森-道格拉斯称，现代汽车在《通货膨胀削减法》成为法律之前就决定在佐治亚州投资。道格拉斯先生在一封电子邮件中说："在联邦政府干预之前，佐治亚州的电动汽车领域就已经在发展了”。

如果特朗普先生在11月的大选中获胜，并且无法让国会废除《通货膨胀削减法》，他可能会修改财政部法规，大幅限制哪些人有资格获得旨在鼓励电动汽车生产和销售的税收抵免。例如，财政部可以加强对含有在中国加工的石墨的汽车的限制。所有电动汽车电池都需要石墨，而几乎所有石墨都来自中国。特朗普可能会取消拜登政府本月制定的一项例外规定，即允许含有中国石墨的汽车获得联邦税收抵免。

专注于电池研究的Rho Motion公司董事总经理亚当-帕纳伊上周在纽约对投资者说：”如果特朗普在11月上台，这显然是他的目标”。

即便如此，对电动汽车制造商来说可能也只是暂时的挫折。有几家公司正计划在美国建立石墨加工厂，还有一些公司正在研究如何用硅替代电池中的部分石墨。

对于汽车购买者来说，联邦税收抵免有助于使电动汽车更加经济实惠，也有助于扩大二手电动汽车市场。新罕布什尔州北汉普顿绿波电动汽车公司的老板杰西-洛尔说，经销商可以从购车款中扣除最高4000美元的税收抵免，并将其作为首付款，这意味着购买一辆二手雪佛兰Bolt汽车的月付款额不会超过200美元。

洛尔先生说，他并不认为特朗普当选总统会扼杀电动汽车的销售。洛尔先生说：“如果我因为税收减免而开始这项业务，那是不明智的。这当然是个问题，但我不认为它会摧毁市场。它只是会放慢一些速度”。

2021年《两党基础设施法》还为各州提供了75亿美元，用于建设电动汽车快速充电站。如果特朗普先生与国会合作修改法律，这笔资金可能会被取消。所有50个州都申请了这笔资金，用于在主要公路沿线建设快速充电站，以便驾驶员在公路旅行中充电。俄亥俄州获得了超过3400万美元的联邦补贴，用于建设电动汽车充电站，是全美第一个在联邦资助下破土动工的电动汽车充电站。

但是，特朗普政府无法控制的私人投资和州政府资金往往超过了联邦计划。

总部位于洛杉矶的充电公司EVgo已在超过35个州建立了充电站，该公司副总裁萨拉-拉法尔森说，该公司在德克萨斯州和佛罗里达州等共和党主导的州看到了最大的需求增长。

麦克-墨菲是一位资深的共和党战略家，他创立了一个电动汽车倡导组织--电动汽车政治项目，他说，鉴于电动汽车的增长和在共和党各州的投资，在特朗普的新一届白宫里，这些动态可能会以令人惊讶的方式出现。

他说：”在共和党的世界里，你会有不公开的电动车支持者”。他说："即使在特朗普的地盘上，也会有清醒而安静的声音进行反击。特朗普的好处在于，他可以随时改变。他完全是交易型的人”。